关于2005年本市中级导游等级考核试点工作的总结

实行导游等级考核制度是《导游人员管理条例》的一项重要内容，也是促进导游队伍素质提高的一个有效抓手。自国家旅游局今年相继发布21、22号令并决定上海为全国中级导游等级考核试点省市之后，我委积极响应、认真落实、广泛动员、逐步推进。遵照国家旅游局的部署，上海的中级导游等级考核试点工作进展顺利，目前已全部完成报名、培训、考试、成绩上报及发布等各阶段工作。

2005年本市中级导游等级考核报名人数611人，实考人数507人，合格人数238人，合格率为46.9％；合格人员中中文导游164人，英语30人，日语30人，德语6人，法语3人，西班牙语3人，意大利语2人。

现将有关情况总结如下：

一、严格遵照国家旅游局要求，充分依靠区县和国际旅行社，做好报名的动员和组织工作

1、严格遵照《导游人员等级考核评定实施细则（试行）》的要求，明确报名条件和审核方法。

对于报考人员导游证的持证时间，我们严格按《细则》要求把关。由于导游人员签约单位的频繁变化，旅行社难以全面掌握导游情况。我们就和管理处协作，采用读卡机审读导游IC卡及对照“中国旅游网导游信息资料”等方法逐一审核。对于异地换证导游等特殊情况者则要求提供原籍旅游行政管理部门的证明。

对于实际带团时间，我们要求旅行社盖章证明。

对于严重违规违纪情况，我们联系管理处的检查信息作对照。

通过严格审核，保证了参加考核评定的导游人员资格合法。

2、实行政策导向，鼓励导游人员报考。

首先，在实施意见中明示“自愿报考，自择培训”的政策，充分尊重导游人员自我发展的选择权。同时，实行“参加2005年中级导游等级考核的导游可免当年年审培训考试”的政策，减轻负担，有利于导游集中精力，专心致志地参加等级培训和考试。

3、采用网上公告、报名表下载的方式，提供及时、公开、畅通的信息渠道；在有条件的区县和国际旅行社设立报名点，方便导游报考。

4、充分依靠区县和国际旅行社，做好报名的动员和组织工作

我们专门召开了区县旅游管理部门和国际旅行社分管领导会议，宣讲导游等级考核的意义和政策，要求及时通知、积极组织好符合条件的导游人员报考。徐汇、松江等区县都认真召开了所辖旅行社的会议，专题布置、认真动员、严格审核。崇明县总共才70几名导游，这次报考中级的有14人。国旅、春秋、外航等旅行社都制订了相应的激励措施，把等级考核和导游的薪酬评定有机挂钩，外航国旅还由企业出资为导游的等级培训和报考买单，有力地鼓舞了导游的报考热情。

经过各方面的积极推进，上海市2005年中级导游等级考核报考人数达611 名，其中报考中文中级 445 名，外文中级 166 名；参加培训的学员 175 名。

二、广开“师”路，加强管理，认真开展中级导游等级培训

1、师资的遴选和培训

国家旅游局新制订的中级导游员考试大纲，进一步强调了理论知识和导游实务的结合，强调了导游的综合素质教育；不仅要求知其然，而且要求知其所以然；紧密结合导游工作的实际需要，在知识的广度和深度上，都有所拓展和深化。

在对考纲作了认真研究之后，我们感到，要承担起这样的培训任务，光依靠熟悉导游业务的特导、高导是远远不够的，即使加上旅游院校的师资也是难以胜任；必须广开“师”路，寻觅专家。为此，我们充分利用上海丰富的高校和科研机构的资源，请来同济大学建筑系的教授讲“建筑文化专题”，请来复旦大学文博学院的博士讲“陶瓷、珠宝玉石鉴赏专题”，请来中医杂志社的教授讲“中医学专题”……学员们听课后普遍反映，这些专家确实术有专攻，不仅课堂上讲得透、问不倒，还可以作为我们今后导游实践中经常咨询的良师。

为了使来自各方的师资适应统一的等级导游培训需要，我们利用暑假集中组织了师资培训，反复研读考纲，明确考试目的，分析考试的重点和教材的难点，以纲为纲，确定教学要求，着重解决有限教学时间和大量教学内容之间的矛盾，决定采取“紧扣考纲，自学为主；理清脉络，抓住重点；适当练习，答疑解难”的方法，上好培训辅导课。

由于紧扣考纲，认真备课，大部分教师都能把握重点，深入浅出地进行讲解，对学员提出的专业性问题共同探讨。许多老师还精心编写了练习题供学员们复习，留下联系电话和网址供学员们询问、切磋。

2、培训的报名和管理

上海的中级导游等级考试培训完全采用自愿报名的方式，让考生根据需要，自择自选。既可以选修两门，也可以只选一门。

从考生的实际出发，培训采用自学为主，适当辅导的方式。全程（2门）培训共为68－80学时，其中《导游知识专题》44学时，《汉语言文学知识》36学时，《英语》、《日语》各为24学时。为了保证考生有充裕的自学时间，我们在八月份培训报名时就将教材和考纲发到学员手中。

九、十月份正值旅游旺季，不少考生都是旅行社的业务骨干，难以抽出大段时间集训，而零打碎敲考生又感到拖时太长难以安排。听取考生的意见后，我们将培训分为两段：九月中旬安排4天，十月中旬安排6天；将《汉语言文学知识》和外语安排在九月先上，以便考生对其中需要背诵记忆的部分早作准备。确实，不少考生在课后将教材带上了旅游的征程，忙里偷闲、见缝插针地精心温习。

在培训一开始，我们就向学员反复讲清“以纲为纲，自学为主”的方针。在培训过程中，我们坚持严格管理，配备了班主任，实行点名签到制度。不少学员和旅行社积极协商，妥善安排上团时间。十月中旬，外语导游特别忙，不少学员就让同伴将上课内容全部录了音，带回去补听。即使在十月的旅游旺季，培训班的出勤率依然达到了70％以上。

对授课教师，我们一方面注意及时的服务和沟通（提供必要的教学设施，及时印发讲义，转达学员的意见，包括协商如何处理好应试和应用的关系、对专业知识讲授的深度等），一方面坚持师资评议制度，并向授课教师作必要的反馈。

三、规范操作，一丝不苟，确保考试和阅卷工作的顺利完成

1、定岗定责，从严过细，确保考试万无一失

为保证全国中级导游员等级考试（上海试区）考试工作的顺利进行，市导评办专门召开了考试准备工作会议。会议要求严格遵照国家旅游局《导游人员等级考核评定工作规程》中的新规定，制定详细的考试工作实施方案，从严过细，逐条落实，确保考试万无一失。

具体负责考试实施的市培训中心专门成立了中级导游考试工作小组，依据国家旅游局《规程》的要求重新修订了包括《考场规则》、《监考工作规则》、《主考职责》、《监考人员职责》、《纠察人员职责》、《试卷密封及装订要求》等一整套考试制度，定岗定责、定规范定程序，一一落实准考证制作发放、监考人员配备、试场准备、试卷保管及收发装订等项工作。中心还就监考要求、特殊问题的处理、试卷新的装订方法等对考务人员进行了集中的培训。

上海试区，除中文外，还有日语、英语及德语、法语、西班牙语、意大利语等小语种考生，报名611人，实考529人；共分为18个试场。考试那天，正逢上海举办国际马拉松长跑比赛，7：50――8：30部分路段实行交通管制，可是8点一到，全体考务人员都已齐集试场报到。整个考试过程有条不紊，所有考务人员恪尽职守，试卷收发及装订严格遵照规定执行，保证了考试工作的圆满完成。

2、统一标准，反复核校，确保阅卷公正公平

我们向全体阅卷工作人员提出“两保”的要求：一要保密，二要保质。

今年本市中级导游等级考试，尽管只有1000多份试卷，但语种多、题量大，尤其是外语，全是主观题，给阅卷带来一定的难度。我们采取分类阅卷的方式：专家、教授重点阅主观题，一般教师阅客观题。主观题部分要求先行试阅，讨论和理解标准答案，统一评分标准；同时，坚持“一评一复、组长抽查”的制度。客观题部分主要是题量大，易出错。我们实行“一评一复、一核一校”的制度，防止差错，确保阅卷的公正公平。阅卷工作紧张有序，一周内完成了从批阅、复核到登分的全部工作。

教育培训处

二○○六年一月二十二日

附：2005年上海市中级导游考核合格者名单

2005年上海市中级导游考核合格者名单
中文：164人
姓名	准考证号	姓名	准考证号	姓名	准考证号
胡坚军	053100110008	吴嘉玮	053100110159	张莉	053100110305
胡正东	053100110013	张亮	053100110175	许睿妍	053100110306
黄伟	053100110014	徐一	053100110179	顾蓓华	053100110307
陈芳	053100110024	刘志强	053100110184	陈伟民	053100110308
王勇	053100110025	桂华强	053100110187	庞旭蔚	053100110310
余玉庆	053100110026	金姚华	053100110192	杜宏	053100110312
杨振华	053100110027	谢贵林	053100110194	刘红伟	053100110314
张雷	053100110028	缪芳芳	053100110201	孙郑生	053100110316
许国贤	053100110031	钱敏轩	053100110202	张志良	053100110317
王国萍	053100110032	张剑	053100110208	马莉	053100110318
曹学福	053100110036	戴敏军	053100110209	庄叶青	053100110320
邹道程	053100110040	蒋英	053100110224	张建斌	053100110323
陈震	053100110041	蔡永斌	053100110239	钱国樑	053100110329
胡祥岭	053100110043	祁和林	053100110242	丁旭芳	053100110330
范海影	053100110044	陶玲玲	053100110247	魏淑苗	053100110331
杨晴艳	053100110045	俞秀龙	053100110249	朱强	053100110334
马骏	053100110048	祝林林	053100110258	张敏英	053100110337
周建勤	053100110051	黄宇清	053100110270	沈斌	053100110338
朱勤	053100110052	周骅	053100110274	沈菊如	053100110339
胡赟超	053100110057	潘颖俊	053100110275	何岳明	053100110342
马皆强	053100110058	袁捷	053100110276	潘颖	053100110345
孙致平	053100110062	朱进荣	053100110279	乔峰	053100110347
冯继荣	053100110067	张弘	053100110280	周炳泉	053100110348
王菲	053100110074	耿燕	053100110281	冷贤平	053100110351
高磊	053100110075	沈忠磊	053100110282	王小云	053100110352
沈秀峰	053100110079	陆志萍	053100110283	肖振兴	053100110353
周大璋	053100110080	许华	053100110284	林子彦	053100110356
陈鸿娟	053100110081