内容摘要：

在当前国际国内发展的大背景、大格局、大趋势下，上海都市旅游正进入一个重要的发展机遇期。紧紧抓住和利用好发展机遇期，整合提升，实现上海都市旅游从城市内部产业部类向提升城市功能与形象、体现城市辐射带动作用的战略性产业转变，从比较单纯的经济功能向发挥经济、社会、文化多重功能转变，建设和谐旅游城市具有重要的现实意义。

本课题围绕四部分对上海建设和谐旅游城市研究。

第一部分阐述了和谐旅游城市是旅游城市的发展目标和高级阶段。1、和谐旅游城市的构建，取决于城市旅游系统良好的、和谐的结构。城市旅游系统结构主要是由四部分构成：供给系统，需求系统，管理系统，（内部、外部）环境系统。2、和谐旅游城市是指旅游系统达到构成和谐性、组织和谐性、（内部、外部）环境和谐性的更高层次和谐的城市。（1）构成和谐性。（2）组织和谐性。（3）（内部、外部）环境和谐性。

第二部分阐述了上海建设和谐旅游城市的意义。1、有助于上海旅游环境的全面营造。2、有助于上海 “和谐城市”构建。3、有助于解决上海都市旅游中不和谐现象。4、有助于提升上海城市形象和知名度。5、有助于海派文化的传承和创新。

第三部分阐述了上海可以借鉴发展都市旅游成效卓著的国家和城市的经验。第一，推动城市转型定位，加强城市规划，塑造旅游城市形象。提升城市形象，打造独特优异的旅游城市品牌，定位问题至关重要。旅游城市规划主要包括空间规划和产业规划。第二，健全旅游法规，创新导游管理体制。第三，丰富多彩的旅游产品，灵活多样的营销手段。第四，注重旅游城市的遗产保护和文化建设。第五，培养国民旅游意识，关注弱势群体。第六，保护旅游城市的环境。

第四部分提出上海建设和谐旅游城市对策建议。1、建立、健全相关法规制度，规范旅游事业发展。（1）制定旅游项目开发的管理制度。（2）制定旅游经营的奖惩制度。2、制定产业发展政策，引导旅游业健康发展。（1）制定城郊地区旅游发展政策，大力发展城郊旅游，以旅游带动城郊地区社会经济发展，构建和谐的城乡关系。（2）制定旅游产业要素发展政策，增强旅游供给能力，完善旅游服务机构，提升旅游服务水平，满足旅游者旅游消费需求。3、建立有效的旅游行业管理机制。4、提高城市综合服务水平，维护生态和人文环境，消除各种不安全因素，营造良好的旅游大环境。5、实施旅游推广计划，倡导健康文明的旅游消费。6、旅游业界要努力开发健康旅游产品，丰富人民的精神文化生活，提高人民的文化修养。7、旅游业界要树立良好的商业道德，文明经商，诚信经营，维护旅游者与合作方的利益。8、旅游业界要树立社会公德，遵守各项社会规章制度，搞好社区关系，自觉维护社区居民的利益。9、旅游业界要积极开拓就业渠道，增加就业岗位，科学合理地制定员工薪金体系，维护良好的企业员工关系，建立和谐的企业集体，充分发挥每个职工的主人翁精神，共同推动企业的健康发展。