2006年上海市旅游委政府信息公开年报
上海市旅游事业管理委员会
二○○七年一月十日
本年报是根据《上海市政府信息公开规定》要求，由上海市旅游委编制的2006年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我委政府网站《信息公开年报》栏可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系市旅游委办公室，联系人：潘莉，电话：23115505。
一、概述
根据《上海市政府信息公开规定》和《2006年上海市政府信息公开工作要点》的要求，我委认真开展政府信息公开工作。全年共有4名全职工作人员（办公室和信息咨询中心各2人）和10名兼职工作人员（各业务处室）直接从事政府信息公开工作，设立了2个专门的信息申请受理点，并开辟了公共查阅点。截至2006年底，我委政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作顺利开展。
为进一步加强和改进信息公开工作，我委于2006年10月再次对市旅游委政务网站进行了深度改版，重点针对上海旅游政务网中的政府信息公开目录进行梳理修正，尤其是根据最新的法律法规对其中的政策法规与旅游业务类信息进行更新调整，体现政务信息的权威性，对政务网《政府信息公开》、《规范性文件》、《要闻动态》等有关政府信息公开的专栏加快更新速度，确保政府信息能在第一时间在网上与市民见面，更加方便百姓查阅。
二、政府信息主动公开情况
我委2006年度共新增主动公开政府信息98条（均系政策、编码类信息），同时提供公众服务类信息1467条，分别占
6.3%和93.7%，全文电子化达100%。截止2006年底，主动公开信息共271条，公众服务类信息共7746条。
在2006年主动公开的政策、编码类信息中，政策法规类的信息86条，系市旅游委的规范性文件77条和公告9条，不含上级部门颁布的有关旅游的法规、规章和标准，占87.8%；规划计划类的信息12条（主要系旅游统计数据月报），占12.2%；属于本部门业务类信息12条，占12.2%（主要系旅游专业机构文件）。
在主动公开的公众服务类信息中，主要系要闻动态、旅游直通车等信息，此外还有旅游黄金周的预报、日报、简报、通报等以及旅游节庆会展信息。
主动公开上述政府信息和公众服务类信息，对于规范旅游行业管理、为旅游业界了解政策法规和办事程序、使市民和游客了解并参与本市的旅游活动，起到了积极的推进作用。
在主动公开信息工作中，为方便广大市民游客，2006年市旅游委进一步加强对政务网的建设，使信息公开更加完善、便捷：一是对本单位的行政审批事项及办事程序重新梳理公布。现已实现8项对外行政审批事项全部上网，对其中2项能够实现在线受理的办事项目做到一办到底，对群众办事的下载表格进行更正、增加，进一步完善了状态查询和结果反馈，2006年网上办事项目“上海市导游资格考试报考”在线受理达7565人次，“上海市导游年审考试报考”在线受理达11582人次，网上受理人次均占本年度部门总受理人次的100%；二是在信息公开中以用户为中心，栏目设置突出便民服务。新增《美味上海》、《风情上海》、《娱乐上海》、《观光上海》等栏目，在线为游客提供宾馆订房、演出票务服务；《网上咨询》本年度服务人次794人，基本做到当天回复，并开通咨询内容快速查询功能，针对导游证、护照签证、培训考试、学术咨询、商务旅游咨询等热点问题进行分类整理，对常见咨询问题专设《便民问答》，尽可能为游客提供方便快捷的服务；三是不断改进信息公开形式，06年新开发的《上海导游电子地图》为广大市民、游客提供全市旅游景点地图及主要轨道交通图，后期建设还将在此基础上不断完善，实现游客可在线查询本市“吃住行游购娱”的确切信息。
三、政府信息依申请公开情况
我委2006年度没有收到信息公开申请件。分析认为，由于市和区县旅游行政管理部门承担的审批事项较少，且我委主动公开的信息面逐步扩展，同时开通了网上咨询和962020旅游热线，使市民和游客能及时便捷地得到相关问题的咨询解答，所以相应减少了政府信息公开方面的申请。
四、咨询情况
我委2006年度共接受市民咨询29754余次，其中咨询电话接听约28500次，当面咨询接待460次，网上咨询794
次，分别比2005年度增长103.6%、84%和29.1%。2006年度政府信息公开专栏访问量为235000次，比2005年增长约4倍。
五、复议、诉讼和申请情况
2006年度我委未接获由于针对本部门有关政府信息公开事务引发的行政复议、行政诉讼等诉案。
目前，市旅游委办公室有2人专职负责旅游政务网站的信息收集编发、审核等事务；委信息咨询中心配置2人专职从事上海旅游政务网站的信息输入维护和对外咨询解答工作；委机关各处室确定一名同志兼职负责信息报送工作。政府信息公开事务的相关费用已列预算，将对市旅游信息咨询服务中心（事业单位）进行市旅游委政务网站维护及改版给予财政支出补贴。旅游政务网站年内未发生向公民、法人和其他组织收费的情况。
六、存在的主要不足和改进措施
2006年，我委政务网站在内容和形式上都有明显进步。但目前政府信息公开工作仍存在一些不足，如还需要进一步扩大服务类信息的公开数量，提高效率，尽可能全面及时的满足市民游客的需求，尤其是针对突发性事件的应急信息公布；同时，要进一步加强对委机关各处室兼职负责信息报送工作人员的业务培训工作，使我委的信息公开工作更好地为社会、行业和公众服务。
附表一
主动公开情况统计
|
指标 |
单位 |
数量 |
|
主动公开信息数 |
条 |
98 |
|
其中：全文电子化的主动公开信息数 |
条 |
98 |
|
新增的行政规范性文件数 |
条 |
77 |
附表二
依申请公开情况统计
|
指标 |
单位 |
数量 |
|
依申请公开信息目录数 |
条 |
/ |
|
申请总数 |
条 |
/ |
|
其中：1、当面申请数 |
条 |
/ |
|
2、传真申请数 |
条 |
/ |
|
3、电子邮件申请 |
条 |
/ |
|
4、网上申请数 |
条 |
/ |
|
5、信函申请数 |
条 |
/ |
|
6、其他形式申请 |
条 |
/ |
|
对申请的答复总数 |
条 |
/ |
|
其中：1、同意公开答复数 |
条 |
/ |
|
2、同意部分公开答复数 |
条 |
/ |
|
3、否决公开答复总数 |
条 |
/ |
|
其中：（1）“信息不存在”数 |
条 |
/ |
|
指标 |
单位 |
数量 |
|
（2）“非本部门掌握”数 |
条 |
/ |
|
（3）“申请内容不明确”数 |
条 |
/ |
|
（4）“免予公开范围1”数 |
条 |
/ |
|
（5）“免予公开范围2”数 |
条 |
/ |
|
（6）“免予公开范围3”数 |
条 |
/ |
|
（7）“免予公开范围4”数 |
条 |
/ |
|
（8）“免予公开范围5”数 |
条 |
/ |
|
（9）“免予公开范围6”数 |
条 |
/ |
|
（10）其他原因 |
条 |
/ |
附表三
咨询情况统计
|
指标 |
单位 |
数量 |
|
提供服务类信息数 |
条 |
1467 |
|
网上咨询数 |
人次 |
794 |
|
现场接待人数 |
人次 |
460 |
|
咨询电话接听数 |
人次 |
28500 |
|
网站专栏页面访问量 |
人次 |
235000 |
附表四
申诉情况统计表
|
指标 |
单位 |
数量 |
|
行政复议数 |
件 |
/ |
|
行政诉讼数 |
件 |
/ |
|
行政申诉数 |
件 |
/ |
|
其中：对本部门首次处理不满意的行政申诉数 |
件 |
/ |
附表五
政府支出与收费情况统计表
|
指标 |
单位 |
数量 |
|
收取费用总数 |
元 |
/ |
|
其中：1、检查费 |
元 |
|
|
2、邮寄费 |
元 |
|
|
3、递送费 |
元 |
|
|
4、复制费（纸张） |
元 |
|
|
5、复制费（光盘） |
元 |
|
|
6、复制费（软盘） |
元 |
|
|
7、其他收费 |
元 |
|
|
政府信息公开指定专职人员总数 |
人 |
14 |
|
其中：1、全职人员数 |
人 |
4 |
|
2、兼职人员数 |
人 |
10 |
|
指标 |
单位 |
数量 |
|
处理政府信息公开的专项经费 |
万元 |
未定 |
|
处理政府信息公开的实际支出 |
万元 |
尚未核算 |
|
与诉讼有关的总费用 |
万元 |
/ |
2005年上海市旅游委政府信息公开年报
2004年上海市旅游委政府信息公开年报
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